Должностная инструкция специалиста по закупкам

I. Общие положения

1. На должность специалиста по
закупкам назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование, дополнительное
профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе
профессиональной переподготовки в сфере закупок.

2. Опыт практической работы не требуется.

3. Назначение на должность специалиста
по закупкам, а также освобождение от нее производится приказом руководителя организации.

4.1. Требования законодательства
Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в
сфере закупок

Должностная инструкция специалиста по закупкам

4.2. Основы
гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства
в части применения к закупкам

4.3. Основы
антимонопольного законодательства

4.4. Основы бухгалтерского учета
в части применения к закупкам

4.5. Особенности
ценообразования на рынке (по направлениям)

4.6. Методы
определения и обоснования начальных максимальных цен контракта

4.7. Основы
информатики в части применения к закупкам

4.8. Этику
делового общения и правила ведения переговоров

4.9. Дисциплину
труда и внутренний трудовой распорядок

4.10.
Требования охраны труда

4.11.
___________________________________________________________________________

5. Специалист по закупкам подчиняется непосредственно
____________.

6. На время отсутствия специалиста
по закупкам (отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное
в установленном порядке. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет
ответственность за надлежащее их исполнение.

— соблюдать конфиденциальность
информации;

— соблюдать этику делового
общения;

-занимать активную позицию в
борьбе с профессиональной недобросовестностью;

— не разглашать материалы
рабочих исследований;

— не создавать конфликтные
ситуации на рабочем месте;

— не совершать действий, которые
дискредитируют профессию и репутацию коллег;

— не допускать клевету и
распространение сведений, порочащих иные организации и коллег.

8.
________________________________________________________________

Принцип профессионализма и требование к профессии

Статьёй 9 Закона № 44-ФЗ закреплён принцип профессионализма заказчика. Данный принцип предполагает, что закупочная деятельность должна осуществляться на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Поддержание и повышение уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок достигается, в том числе путём повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность устанавливается в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ в части нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.Обязанность работодателей соблюдать требования к квалификации сотрудников, если таковые установлены нормативными актами, профессиональными стандартами установлена статьёй 195.3 Трудового кодекса РФ.

Закон № 44-ФЗ подобные требования к квалификации сотрудников содержит, в связи с чем заказчик обязан следить за соответствием квалификации своих специалистов по закупкам установленным нормам и профессиональным стандартам.

Предлагаем ознакомиться  Регламент функционирования единого агрегатора торговли для госзакупок малого объема Березка

II. Должностные обязанности

— Обработка
и анализ информации о ценах на товары, работы, услуги

— Подготовка
и направление приглашений к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
различными способами

— Обработка,
формирование и хранение данных, информации, документов, в том числе полученных
от поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

— Формирование
начальной (максимальной) цены закупки

— Формирование
описания объекта закупки

Должностная инструкция специалиста по закупкам

— Формирование
требований, предъявляемых к участнику закупки

— Формирование
порядка оценки участников

— Формирование
проекта контракта

— Составление
закупочной документации

— Подготовка
и публичное размещение извещения об осуществлении закупки, документации о
закупках, проектов контрактов

— Осуществление
проверки необходимой документации для проведения закупочной процедуры

— Осуществление
организационно-технического обеспечения деятельности закупочных комиссий

Должностная инструкция специалиста по закупкам

— Осуществление
мониторинга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заказчиков в сфере
закупок

— Сбор
и анализ поступивших заявок

— Организационно-техническое
обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок

— Обработка
заявок, проверка банковских гарантий, оценка результатов и подведение итогов
закупочной процедуры

— Осуществление
подготовки протоколов заседаний закупочных комиссий на основании решений,
принятых членами комиссии по осуществлению закупок

— Публичное
размещение полученных результатов

— Направление
приглашений для заключения контрактов

— Осуществление
проверки необходимой документации для заключения контрактов

— Осуществление
процедуры подписания контракта с поставщиками (подрядчиками, исполнителями)

Должностная инструкция специалиста по закупкам

— Публичное
размещение отчетов, информации о неисполнении контракта, о санкциях, об
изменении или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих
государственную тайну

— Подготовка
документа о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта

— Организация
осуществления оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов),
оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта

— Организация
осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии в предусмотренных
случаях

— Организация
возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок
или обеспечения исполнения контрактов

Контрактная служба: понятие, состав, требования к сотрудникам

К специалистам по закупкам, обеспечивающим планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг, Закон № 44-ФЗ относит контрактную службу или контрактного управляющего.

Под контрактной службой понимается группа должностных лиц заказчика, на которую возлагается функционал осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд. Действует контрактная служба в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631.

Создание контрактной службы заказчика предусмотрено в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком превышает 100 миллионов рублей.

Контрактная служба создается одним из следующих способов:

  • создание отдельного структурного подразделения;
  • утверждение Заказчиком постоянного состава работников Заказчика, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.

Если годовой объем закупок заказчика не превышает 100 миллионов рублей и у него отсутствует контрактная служба заказчик назначает контрактного управляющего — должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта. Контрактным управляющим может быть только работник заказчика.

Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (часть 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ).

Предлагаем ознакомиться  Договор займа между физическими лицами, 2020, 2019 - Договор займа денег - Образцы и бланки договоров

В силу Закона № 44-ФЗ (часть 5 статьи 39 Закона № 44-ФЗ) при создании закупочной комиссии Заказчик отдаёт преимущество лицам, прошедшим профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лицам, обладающим специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

III. Права

1. Запрашивать и получать
необходимую информацию, а также материалы и документы, относящиеся к вопросам
своей деятельности.

2. Повышать квалификацию,
проходить переподготовку (переквалификацию)

3. Принимать участие в
обсуждении вопросов, входящих в его функциональные обязанности.

4. Вносить предложения и
замечания по вопросам улучшения деятельности на порученном участке работы.

5. Требовать от руководства
организации оказания содействия, в том числе обеспечения
организационно-технических условий и оформления установленных документов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей.

6. Принимать самостоятельные
решения, руководствуясь квалификационными требованиями и должностными
обязанностями

7. ___________________________________________________________

Профстандарты в сфере закупок

Обеспечить принцип профессионализма заказчика, предусмотренный положениями статьи 9 Закона № 44-ФЗ призваны профессиональные стандарты, разработанные во исполнение статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Приказами Минтруда России от 10.09.2015 № 625н, № 626н в сфере закупок утверждены следующие профессиональные стандарты:

  • «Специалист в сфере закупок»;
  • «Эксперт в сфере закупок».

Применение иных положений профессиональных стандартов в отношении квалификации носит добровольный характер.

Стандарты в сфере закупок применяются при осуществлении закупок для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд, из чего следует, что профессиональный стандарт распространяется не только на заказчиков, действующих в рамках Закона № 44-ФЗ, но и на заказчиков, работающих по Закону № 223-ФЗ.

Положения Закона № 223-ФЗ обязательных требований к квалификации работников не содержат. Однако, заказчики вправе самостоятельно устанавливать требования к квалификации работников, в том числе путём применения профессиональных стандартов.

Остановимся подробнее на стандартах № 625н, № 626н.

Стандартом «Специалист в сфере закупок» установлены единые требования к уровню квалификации специалиста в сфере закупок, определено содержание трудовых функций специалиста в сфере закупок.

Всего в рамках системы профессиональных стандартов установлено девять уровней квалификации с 1-го (низший) по 9-ый (высший).

Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок предусматривает четыре уровня квалификации — с 5-го по 8-й.

Уровень квалификации

Наименование обобщённой трудовой функции

Трудовые функции

Требования к образованию и обучению

Требования к опыту практической работы

5-ый

Обеспечение закупок

— предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги;

— подготовка закупочной документации;

— обработка результатов закупки и заключение контракта

Среднее профессиональное образование.

ДПО (дополнительное профессиональное образование) — программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не установлены

6-ый

Осуществление закупок

— составление планов и обоснование закупок;

— осуществление процедур закупок

ВО (высшее образование) – бакалавриат.

ДПО — программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не менее 3-х лет в сфере закупок

7-ый

Экспертиза результатов закупок, приемка контракта

— проверка соблюдений условий контракта;

— проверка качества представленных товаров, работ, услуг

ВО — специалитет, магистратура.

ДПО — программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не менее 4-х лет в сфере закупок

8-ый

Контроль в сфере закупок

— мониторинг в сфере закупок;

— аудит и контроль в сфере закупок

ВО — специалитет, магистратура.

ДПО — программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не менее 5-ти лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 2-х лет

Предлагаем ознакомиться  Дата вступления в законную силу решения суда после апелляции

Стандарт «Эксперт в сфере закупок» в практической деятельности касается заказчика преимущественно при выполнении им обобщённой трудовой функции по экспертизе исполнения и результатов исполнения контракта.

Так, в силу статьи 94 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан провести экспертизу для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта.

В тех случаях, когда привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, не является обязанностью заказчик, он проводит экспертизу своими силами.

Трудовые функции

Требования к образованию и обучению

Требования к опыту практической работы

экспертиза закупочной процедуры; экспертиза исполнения и результатов исполнения контракта

ВО — специалитет, магистратура.

ДПО — программы повышения квалификации /или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не менее четырех лет в сфере закупок

С учётом рассмотренных стандартов заказчикам следует выбирать программы и курсы повышения квалификации для своих специалистов.

Дополнительное профессиональное образование в сфере госзакупок предполагает прохождение курсов повышения квалификации с получением удостоверения о повышении квалификации.

Подводя итог, ещё раз отметим важность поддержания и повышения уровня квалификации и профессионального образования специалистов в сфере закупок.

Важность заключается не только в обязательности требований по поддержанию профессионализма заказчика, но и, прежде всего, в снижении риска допущения ошибок при проведении закупок, влекущих за собой дополнительные временные и материальные затраты, а также последующие взыскания со стороны контрольных органов при выявлении допущенных нарушений.

IV. Ответственность

1. За ненадлежащее исполнение
или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей
должностной инструкцией, — в пределах, определенных действующим трудовым
законодательством Российской Федерации.

2. За правонарушения,
совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах,
определенных действующим административным, уголовным и гражданским
законодательством Российской Федерации.

3. За причинение материального
ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским
законодательством Российской Федерации.

4.
____________________________________________________________________

Настоящая
должностная инструкция разработана в соответствии с положениями (требованиями)
Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 ФЗ (ТК РФ) (с
изменениями и дополнениями), профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок» утвержденного приказом Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 10 сентября 2015г. №625н и иных
нормативно–правовых актов, регулирующих трудовые отношения.

You May Also Like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector