Оформление попечительства над ребенком

Законодательное регулирование

Под самим определением “опекунство” подразумевается форма устройства, которая может устанавливаться по отношению к гражданам несовершеннолетнего возраста либо недееспособных лиц старше 18 лет при содействии органов опеки и попечительства.

Такая возможность регулируется Федеральным законом №48, в частности статьей №2.

Помимо этого закона, этот вопрос регулируется такими законодательными актами:

  1. Федеральным законом “Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ”;
  2. Федеральным законом №120, в частности статьей №120;
  3. Семейным Кодексом РФ;
  4. Гражданским Кодеком РФ;
  5. Гражданско-процессуальным Кодексом РФ;
  6. Конституцией РФ.

В каких случаях возможна данная процедура

Опекунство над несовершеннолетними детьми может устанавливаться в том случае, когда биологические родители отсутствуют либо же один из них не в состоянии полностью соблюдать все права и обязанности по отношению к своему ребенку.

Если говорить конкретней, то опекунство может наступить, если:

  • биологические родители умерли либо же добровольно отказались от ребенка;
  • родителей лишили родительских прав;
  • родители в судебном порядке были признаны недееспособными;
  • родители по разным на то причинам не заботятся о своих детях в полном либо частичном объеме.

Помимо этого, согласно Семейному Кодексу РФ, опека может быть установлена над теми детьми, чьи родители младше 16 лет и при этом не находятся в официальном браке.

Сама по себе опека может быть оформлена только временно. Если говорить простыми словами, то это первоначальная стадия перед возможным усыновлением. В том случае, если у опекунов складываются нормальные доверительные отношения с ребенком, им вправе позволить в дальнейшем усыновить его.

В обязательном порядке необходимо учитывать тот факт, что опека может устанавливаться исключительно на несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, если ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет – нужно оформлять попечительство.

На самом деле, причин отказать в опеке может быт несколько, а именно:

  • были допущены ошибки при составлении заявления либо же подан не весь пакет документов;
  • претендент на опекунство имеет серьезные заболевания;
  • отсутствие официального места работы;
  • неудовлетворительные условия проживания;
  • отказ самого ребенка.

Стоит отметить, что эти причины являются только наиболее часто встречающимися и на самом деле причины могут быть самыми разнообразными.

Следующие случаи являются причиной для опеки над несовершеннолетним:

  • длительное отсутствие родственников в связи с командировками, поездками или иными причинами;
  • обучение в специализированных интернатах и учебных заведениях, расположенных далеко от дома;
  • серьезные заболевания родителей, не позволяющие им осуществлять должный уход и воспитание;
  • финансовые сложности, невозможность обеспечить детей необходимым;
  • несовершеннолетняя мать, не состоящая в законном браке (в этом случае опека устанавливается временно);
  • уклонение семьи от родительских обязанностей, жестокое обращение, угроза здоровью и жизни детей.

Отличия опекунства от усыновления

Понятие усыновления и опеки похожи, но имеют несколько принципиальных отличий:

  • Опекунство – способ устройства детей, оставшихся без любви и заботы родственников, во временные семьи. Став законным представителем ребенка, человек не получает полных полномочий родителя, обходясь лишь узким перечнем строгих прав и обязанностей, прописанных в законе.
    Усыновление – вид устройства сирот в новые семьи, которое расширяет юридические возможности до прав кровных родственников.
  • Опека распространяется только на детей до 14 лет, усыновление возможно до достижения полноценного совершеннолетия – 18 лет.
  • Законному представителю опекаемого необходимо составлять ежегодные отчеты для государства за полученные денежные выплаты.
    Усыновителям в этом нет необходимости, так как они возлагают на себя все расходы по содержанию ребенка.
  • Правоотношения попечителя с детьми заканчиваются в 14 лет или раньше (по решению суда).

Юридические отношения усыновителей с приемными детьми прерываются только при лишении либо ограничении родительских прав.

Кто имеет право

Опекуны наделены не только правами, но и обязанностями в отношении своих подопечных.

В перечень основных обязанностей входит:

  • забота о своих подопечных, контроль за их содержанием: обеспечение продуктами питания, качественными жилищными условиями, одеждой;
  • лечение и уход, своевременное посещение медицинских организаций;
  • воспитание: обеспечение духовного, психологического и нравственного развития (методы воспитания могут определяться попечителем самостоятельно или по рекомендациям соответствующих органов);
  • обеспечение необходимых условий для получения детьми среднего образования (опекун вправе самостоятельно принимать решение о выборе школы для подопечного);
  • контроль и ограничение негативно влияющего окружения;
  • помощь в физическом и духовном развитии несовершеннолетнего инвалида;
  • обеспечение защиты интересов опекаемого.
Предлагаем ознакомиться  Можно ли уволить работника если у него ребенок инвалид

Наряду с правами на подопечных у опекуна возникают обязанности перед уполномоченными органами. Среди главных обязывающих норм выделяют:

  • активное участие в процессе подачи заявлений в муниципальные и государственные органы власти для осуществления всех положенных детских выплат;
  • выступление в судебных делопроизводствах, связанных с взысканием алиментных обязательств на содержание недееспособного лица, в качестве защитника и представителя;
  • защиту имущественных интересов опекаемого: подача заявлений об отстаивании прав собственности недееспособного;
  • заботу об имуществе: не допускать понижения стоимости или потери, способствовать увеличению дохода от собственности;
  • заявление требований на возмещение морального и физического вреда, причиненного несовершеннолетнему;
  • обращение в учреждения медицинского типа для приобретения услуг подопечному.

Требование к опекунам четко регламентируется Постановлением Правительства РФ №473.

Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать граждане, которые:

  • достигли совершеннолетнего возраста;
  • являются полностью дееспособными;
  • отсутствует судимость, которая наступила по причине нанесения вреда и здоровью человеку;
  • имеют положительные личные качества (не злоупотребляют алкоголем, не употребляют наркотики и так далее);
  • непосредственно сами изъявили желание стать опекунами.

Возрастные требования

Согласно Постановлению Правительства РФ № 473, попечителем может стать совершеннолетний дееспособный гражданин, не имеющий медицинских противопоказаний к приему детей и выражающий желание взять ребенка на воспитание. При этом возрастное ограничение для женщин составляет 55 лет, для мужчин – 60 лет.

При назначении попечителя социальные службы учитывают следующие факторы:

  • Моральные и нравственные принципы: попечитель должен обладать высокими личными качествами и не иметь порочащей его репутации.
  • Способность попечителя к положительному влиянию на подопечного, его умения и педагогическое развитие.
  • Межличностные отношения между ребенком и попечителем, а также членами его семьи. Для качественного семейного воспитания важно иметь доверительные добрые отношения с ближайшим окружением.
  • Если опекаемым уже достигнут возраст 10 лет, то при назначении опекунства социальные представители учтут его личное мнение (ст. 57 СК РФ).

Стоит отметить, что кровные родственники – братья, дедушки, сестры, тети, бабушки – имеют преимущественное право стать опекунами.

Как уже было сказано выше, опекунами могут выступать граждане исключительно совершеннолетнего возраста.

Однако максимальный возраст все-таки существует:

  • женская категория – не старше 55 лет;
  • мужская категория – не старше 60 лет.

Список необходимых документов

Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:

  • оригинал и копия паспорта будущего опекуна;
  • заявление на опекунство;
  • справку о наличии официальной работы;
  • справку о средней заработной плате. Здесь необходимо учитывать, что средняя заработная плата вписывается в эту справку за последний год;
  • оригинал выписки из домовой книги;
  • медицинское заключение, которое подтверждает факт отсутствия у опекуна каких-либо серьезных заболеваний;
  • справку, которая об отсутствии судимости;
  • справку, которая выдается непосредственно самим органом опеки и попечительства по отсутствию проблем с жильем. Простыми словами, органы опеки подтверждают этим документам нормальные условия проживания;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого ребенка.

Оформление попечительства над ребенком

Если говорить об автобиографии, то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:

  • дату рожденья;
  • где учился;
  • где работал;
  • есть свои дети или нет;
  • есть официальный брак, если распался, то по какой причине и так далее.

Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:

  • на официальной работе опекуна. Если она отсутствует, это могут сделать соседи либо же близкие родственники;
  • на ребенка – представители интерната или сами органы опеки и попечительства.

Подавая документы на опекунство, важно учитывать особенности и обстоятельства конкретного случая. Состав пакета документов варьируются в зависимости от определенной категории.

Стандартный пакет документов для будущего опекуна включает:

  1. краткую автобиографию попечителя;
  2. данные выписки из домового журнала;
  3. справки об официальном трудоустройстве;
  4. характеристики гражданина с места работы;
  5. медицинское заключение о психическом и физическом здоровье будущего опекуна;
  6. оригинал и ксерокопию документа, удостоверяющего личность;
  7. бланк, подтверждающий отсутствие судимостей;
  8. правильно оформленное заявление на опекунство;
  9. сведения о средней зарплате за последний год;
  10. акт, выдаваемый органами опеки и попечительства, о надлежащих жилищных условиях опекуна;

Для передаваемого в попечение ребенка понадобятся:

  1. официальная характеристика из органов опеки и попечительства;
  2. справка о прохождении медицинской экспертизы, заключение;
  3. свидетельство о рождении.

Материальное положение

В этом вопросе, как таковых, четких рамок нет.

Предлагаем ознакомиться  Если не дать согласие на развод

Но параллельно с этим, опекун в обязательном порядке должен:

  • иметь официальный источник дохода (работать официально);
  • подтвердить наличие доходов справкой о доходах.

В том случае, если у опекуна отсутствует официальное место работы, ему в обязательном порядке необходимо предъявить документ, который подтверждает наличие дохода (например, от сдачи квартиру в аренду и так далее).

Факт наличия доходов, будет для органов опеки и попечительства означать только одно, никакого злого умысла у будущего опекуна нет.

Порядок составления заявления

Процедура регистрации опеки начинается непосредственно с заявления. Его необходимо оформить на специализированном бланке и заполнить в присутствии служащих органов опеки.

Заявление должно отражать следующие данные:

  1. название учреждения, в которое его подают;
  2. личные и паспортные данные заявителя;
  3. просьбу о принятии под опеку несовершеннолетнего;
  4. условия для содержания и проживания подопечным;
  5. согласие супруга или супруги заявителя на оформление опеки;
  6. список всех прилагаемых справок;
  7. дату и подпись.

При написании заявления следует учитывать некоторые нюансы:

  • Шапка должна размещаться в правом верхнем углу с указанием органов опеки, их адреса и личных данных заявителя.
  • Заполнять заявление следует только от первого лица.
  • Стоит указать, что ранее проблем с родительскими правами и опекой не было.

Куда нужно обращаться и сколько времени займет оформление опекунства?

Для предоставления опеки над несовершеннолетним необходимо обратиться в органы социальной защиты детей, расположенные по месту прописки подопечного. Туда же вместе с заявлением направляются все собранные документы.

Предоставленные бумаги будут проверены сотрудниками государственного органа за неделю.

За это время они должны посетить жилье, в которое вы планируете забрать подопечного, и оценить условия содержания. По итогам проверки социальная служба выпишет акт обследования, который дополнит поданные справки.

Рассмотреть заявление и принять решение о предоставлении статуса опекуна органы опеки и попечительства обязаны в течение 15 рабочих дней с момента подачи заявления. Затем все документы вместе с решением об опеке обрабатываются оператором еще 10 рабочих дней.

Пошаговая инструкция по оформлению опекунства

Собрав все документы и посетив органы социальной защиты, следует дождаться ответа комиссии. В течение следующих трех дней поданный пакет документов и правоустанавливающий акт передаются заявителю. Ксерокопии документов остаются у социальных работников.

В случае положительного ответа из службы опеки заявителю следует действовать следующим образом:

  1. Запросить у любого органа опеки и попечительства либо в общем банке данных сведения о детях, нуждающихся в опеке.
  2. Взять направление на посещение выбранного ребенка по месту его проживания.
  3. При невозможности выбрать подопечного по месту своей прописки следует обратиться в федеральный банк данных. Оператор примет заявление, пожелания к будущему подопечному и предложит подходящих детей по всей территории России.

При оформлении опекунства составляется дополнительный акт, в котором прописываются все права и обязанности опекунов.

В случае отказа из органов опеки и попечительства заявители могут опротестовать решение путем подачи искового заявления в суд.

Порядок принятия решения

В процессе принятии решения, органы опеки и попечительства, помимо мнения самого ребенка (если ему уже есть 10 лет) учитывают еще:

  • моральные качества самого будущего опекуна;
  • его финансовое положение;
  • условия проживания опекуна и ребенка.

На сегодняшний день, в среднем на оформление опеки понадобиться от 1 до 2 месяцев. В этот период входит:

  • сбор и подача документов;
  • 2-разовая проверка условий проживания;
  • 10 дней общения ребенка и будущего опекуна, в том числе и анализ их взаимодействия;
  • составление акта проверки жилищных условий;
  • документальное оформление опекунства.

Необходимо также помнить об одном нюансе. После того, как будущий опекун получит разрешение на оформление опекунства, этот документ действителен на протяжении нескольких лет. Если говорить простыми словами, то в течение 2 лет с момента принятия решения опекунским советом, можно предоставить документы и оформить опекунство.

Социальная поддержка от государства

детдомовец

Опекунство ценится и охраняется законодательством РФ. Для стимуляции попечителей и опекунов к созданию оптимальных условий для содержания и развития несовершеннолетних создана специальная социальная поддержка. Эта постоянная помощь закреплена Федеральным Законом № 48 от 2008 года.

Лица, взявшие несовершеннолетних детей под свою опеку, имеют особые преимущества или льготы как в налоговой, так и в трудовой сфере.

Трудовые льготы

К льготам по труду для опекунов относятся:

  • Дополнительный отпуск: предоставляется по заявлению опекуна на время от 1 до 2 месяцев. Если под опекой находятся сразу несколько детей – этот период может быть продлен.
  • Отпуск по уходу за больным ребенком: возможность взять отгул в связи с заболеванием одного из подопечных.
  • Декретный отпуск: при этом заработная плата и должность будут сохранены.
Предлагаем ознакомиться  Могут ли судебные приставы арестовать кредитный счет

Кроме того, лицам, зарегистрировавшим опеку либо ставшим попечителями, государство снижает размер выплат НДФЛ. Все уплачиваемые налоги значительно сокращаются в своей сумме. Точная сумма уменьшения ставки по налогам зависит от конкретной области или региона, в котором проживают опекун и его подопечный.

Попечители детей-инвалидов могут получить следующие преимущества:

  • бесплатные поездки в общественном, муниципальном транспорте;
  • снижение суммы коммунальных выплат более чем на 50%;
  • льготное юридическое и медицинское обслуживание;
  • направление в санаторно-курортную организацию для лечения.

Опекунские пособия

  • Единовременное: выдается непосредственно по завершению оформления опеки над несовершеннолетним. Его сумма варьируется относительно количества детей, здоровья и потребностей подопечных. Влияние оказывает и территория проживания опекаемого. Величина выплаты никак и не связана с финансовым состоянием самого опекуна, так как выдается на несовершеннолетнего.
  • Ежемесячное: выплачивается определенного числа каждый месяц на ежедневные нужды подопечного (книги, развлечения, учеба и еда). Пособие имеет фиксированную сумму.
  • Городская выплата: лицам, получившим опекунство, полагаются выплаты за счет средств городского бюджета каждый месяц. На эти деньги они могут реализовать проезды подопечного или посещение им культурных развлечений.
  • Среднестатистический размер опекунского пособия в 2018 году составил от 9 000 до 14 000 рублей, в зависимости от физического и психологического здоровья подопечного и его места жительства.

Нюансы процедуры

При живых родителях

Оформить опеку над ребенком, чьи родители живы, можно только в том случае, если биологические родители лишены, ограничены в правах на ребенка либо не имеют возможности исполнять родительские обязанности. К вышеперечисленному относятся тюремное заключение, несовершеннолетние матери (до 16 лет). В такой ситуации оформляется временное опекунство на период, пока родители не могут воспитывать детей самостоятельно.

В данной ситуации нужно помнить, что попечитель должен организовать все необходимое оборудование для комфортного передвижения (если есть проблемы с двигательным аппаратом), медицинские обследования и лечебно-профилактические выезды в санатории. Проводить оздоровительные мероприятия, нацеленные на улучшение психического и физического здоровья подопечного.

Родители детей из интернатов и специализированных центров лишены родительских прав. Поэтому сложностей с опекунством обычно не возникнет. Следует лишь подать заявление в уполномоченные органы социальной защиты.

При выборе кандидата для опекунства преимущество отдается кровным родственникам первой очереди – бабушкам и дедушкам. Единственным нюансом может стать возраст. Для мужчин он не должен превышать 60 лет, для женщин – 55.

Оформление попечительства над ребенком

В законодательстве нет норм и законов, напрямую запрещающих опекунство гражданам, не находящимся в брачном союзе. Однако государственные представители социальной защиты детей отдают предпочтение полным семьям для создания максимально теплой родственной обстановки и прививания традиционных семейных ценностей.

При оформлении опеки над иностранным гражданином используется законы страны, гражданином которой он является. Когда подопечный постоянно находится на территории России, к нему могут быть применены российские законы местного самоуправления.

Опекунство при живых родителях можно оформить исключительно в нескольких случаях, а именно:

  • родители лишены родительских прав;
  • они не могут на данный момент исполнять и соблюдать все права и обязанности по отношению к своему несовершеннолетнему ребенку. В этом случае, речь идет о возможности оформления временного опекунства.

Ребенком-инвалидом

Каких-либо особенностей оформления опекунства над ребенком-инвалидом не предусмотрено.

Единственное, на что следует обратить внимание, так это:

  • опекун обязан будет по мере необходимости организовывать необходимое медицинское обследование, отправлять ребенка на санаторно-курортное лечение;
  • при наличии у него родственников получить согласие на опекунство.

Бабушкой

Основной особенностью оформления бабушкой является тот факт, что ей не должно быть на момент оформления опекунства больше 55 лет, в противном случае оформление будет практически невозможным.

Кто и как проводит контроль над осуществлением опеки

Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве” осуществление контроля за опекой ребенка происходит непосредственно самим Органом опеки и попечительства.

Они имеют право на плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка и организации его быта.

Если говорить о том, что входит в эту проверку, то практически все:

  • что ребенок кушает;
  • где спит;
  • где купается;
  • как проводит свое свободное время;
  • ходит ли на какие-то кружки или нет и так далее.

В том случае, если удается выяснить, что у ребенка нарушаются какие-либо его права, то опека немедленно прекращается.

Более того, все полученные средства за опекунство должны быть потрачены исключительно на ребенка и на организацию его быта. Периодически органы опеки и попечительства могут требовать отчета о том, куда именно были потрачены средства.

You May Also Like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector