Причины отказа в регистрации ООО

Руководитель или директор в «черном списке»

Данные о будущем директоре указывают в заявлении Р11001. После успешной регистрации ООО надо издать приказ о назначении этого лица директором и заключить с ним трудовой договор.

Договор заключается сразу после создания компании, даже если наверняка известно, что реальной деятельности пока не будет. Если свободных средств на зарплату руководителя нет, его можно принять в штат на условиях неполного рабочего времени или после назначения отправить в неоплачиваемый отпуск.

 Если организацией будет руководить ее единственный учредитель, то трудовой договор заключать необязательно. В этом случае директор будет действовать на основании приказа о возложении на себя полномочий. Учтите только, что без трудового договора единственный учредитель не будет получать зарплату, и пенсионный стаж для него не начисляется.

Если человек, учреждающий ООО, ранее уже имел бизнес-опыт, и все сложилось не слишком удачно, можно столкнуться со сложностями при регистрации. Такое последует, если:

  1. Учредитель получил запрет по решению суда заниматься предпринимательской деятельностью, и его срок еще не истек.
  2. В течение 3 последних лет гражданин был учредителем с долей ½ и более либо директором организации, которая была ликвидирована с долгами перед бюджетом.
  3. В течение того же срока гражданин был директором или собственником не менее ½ доли организации с недостоверными сведениями в ЕГРЮЛ либо ликвидируемой по решению суда.

Особо следует обратить внимание на последний пункт, так как именно неверные сведения нередко являются причиной отказа. Дело в том, что с 2016 года налоговики проверяют информацию из ЕГРЮЛ на предмет достоверности. В том числе тщательно проверяют адрес ООО.

Не секрет, что сегодня далеко не каждая фирма располагается по своему юридическому адресу. Если проверка это установила, в Реестр будет внесена запись о том, что в нем содержатся недостоверные сведения об адресе. Соответственно, участники и директор такой организации не смогут стать учредителями нового ООО.

Если такая запись в ЕГРЮЛ обнаружена, нужно обратиться в ФНС за разъяснениями. Бывает, что адрес совпадает, но в Реестре не указан номер комнаты в офисном центре. Может быть, компания переехала или на момент регистрации представляла адрес, по которому в действительности не размещалась. В любом случае нужно сообщить в ФНС в установленном порядке достоверные сведения, и они будут включены в ЕГРЮЛ.

Официальные основания отказа в госрегистрации

Список оснований для отказа в регистрации юридического лица, который приведен в статье 23 закона № 129, является закрытым, т.е. не допускает наличия каких-то еще не указанных в нем причин. Проблема заключается в том, что эти основания трактуются налоговыми инспекторами не совсем однозначно.

Чтобы снизить риски отказов в государственной регистрации юридических лиц, предлагаем подробнее разобраться в их самых частых причинах.

В законе это основание называется непредставлением документов, но эта причина будет указана в решении об отказе в случаях:

  • Подачи неполного пакета документов для регистрации ООО;
  • Использования неактуального бланка формы Р11001;
  • Любого, даже самом незначительного, нарушения порядка заполнения заявления по форме Р11001, в том числе при неверном сокращении элементов юридического адреса;
  • Отсутствия в уставе обязательных положений.

Проблема с документами – самая частая причина, по которой ИФНС выносит отказ в регистрации ООО. Чтобы не рисковать, рекомендуем заявителям пользоваться бесплатными сервисами по регистрации юридических лиц или подавать заявление Р11001 через специальную форму на сайте ФНС. Кроме того, правильно заполнить документы для регистрации помогут наши образцы и инструкции.

Сделать документы для регистрации ООО бесплатно ►

Это вторая по частоте причина, на основании которой выносится отказ в государственной регистрации юридических лиц. Федеральная налоговая служба активно борется против регистрации фирм-однодневок, которые не находятся по заявленному юридическому адресу, потому что там попросту нет условий для постоянного нахождения исполнительного органа, т.е. руководителя компании.

Периодически судебные инстанции высшего уровня обобщают арбитражную практику по вопросу признания юридического адреса недостоверным. Например, в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 можно найти такие причины:

  • Адрес, указанный в заявлении, относится к адресам массовой регистрации компаний (проверить это можно через бесплатный сервис ФНС);
  • По адресу находится незавершенный строительный объект;
  • Здание или помещение разрушено;
  • Адрес не может использоваться для регистрации ООО, т.к. по нему находится государственный орган или военная часть;
  • Есть заявление собственника объекта недвижимости о запрете регистрации по этому адресу.

Хотя в перечне обязательных документов не указано гарантийное письмо (в случае регистрации по домашнему адресу его заменяет согласие собственника жилья) и копия свидетельства о собственности на объект, их также необходимо представить в инспекцию.

 Чтобы убедиться в том, что юридический адрес, на который регистрируют ООО, реально существует, налоговые инспекторы связываются с собственниками помещений, выдавших гарантийное письмо. Если собственник помещения не ответит на звонок сотрудника ИФНС, то уже на этом основании возможен отказ в регистрации юридического лица.

По общему правилу, документы для регистрации ООО подаются в инспекцию, которой подведомственен юридический адрес организации. Однако часто регистрационные процедуры на весь мегаполис или область осуществляют специальные налоговые инспекции (46-ая в Москве, 15-ая в Санкт-Петербурге, 12-ая по Воронежской области и др.).

Шаг 2. Обеспечьте ведение бухучета

Если вы думаете, что бухгалтер вам понадобится только тогда, когда будет что считать, вы заблуждаетесь. Ответственность за обеспечение бухучета с первого дня жизни организации лежит на руководителе. А самая первая отчетность – о среднесписочной численности – сдается уже в месяце, следующего за тем, в котором общество было зарегистрировано.

Поручить вести бухучет можно штатному работнику, приходящему бухгалтеру или специализированной аутсорсинговой компании. Но если в первое время еще не решено, кто будет заниматься бухгалтерией фирмы, руководитель обязан приказом возложить эти обязанности на самого себя.

Если в процессе деятельности будут меняться сведения об обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, то об этом надо сообщать в регистрирующую налоговую инспекцию. Для этого предусмотрены две специальные формы:

  • Р13001 – при внесении любых изменений в текст устава;
  • Р14001 – при смене юридического адреса, руководителя, кодов ОКВЭД, выходе участника, операциях с долей в уставном капитале.
Предлагаем ознакомиться  Отказали в продлении сессии

Подать заявление в ИНФС надо в течение трех рабочих дней со дня изменений, иначе ООО будет оштрафовано на 5 000 рублей.

Причины отказа в регистрации ООО

Основные причины
отказа при регистрации ООО — это допущенные ошибки в подготовке комплекта
документов,  в заполнении заявления по
форме № Р11001, устава и протокола и договора, а также на результат регистрации влияет массовость юридического адреса и количество фирм зарегистрированных на участников или генерального директора.

 Согласно статье 23 закона №129-ФЗ налоговая инспекция вправе
отказать вам в следующих случаях:

  •  Не предоставлен полный пакет документов, требуемых при
    регистрации ООО; Регистрационные
    документы заполнены с нарушением требуемых правил (допущены ошибки при
    заполнении формы № Р11001, договора об учреждении, устава общества, протокола №1,
    решения единственного учредителя, такие как: неверно указанные данные, неверные
    коды ОКВЭД, сокращения не соответствуют общепринятому регламенту, пропущены
    ячейки и неверно заполненные ячейки заявления. Также необходимо знать и
    учитывать как правильно нумеровать документы, как правильно писать коды ОКВЭД, и многое другое чтобы не получить отказ в
    регистрации)
  •  Заявление о
    регистрации и документы предоставлены в налоговую инспекцию, территориальная
    ответственность которой не соответствует адресу постоянного проживания
    заявителя;
  •  Недостоверность
    юридического адреса (юрадрес находится в списке массовых юридических адресов,
    документы на юрадрес не отвечают требованиям налогового органа, нет связи с
    собственником юрадреса или собственник не подтвердил факт аренды, не указаны детальные ориентиры: этаж, офис и т.д.);
  •  Массовый учредитель или генеральный директор;
  •  Задолженность участника или гендиректора по уплате налогов в ранее зарегистрированной фирме.

Причины отказа в регистрации ООО

Инспектор налоговой
инспекции, который принимает ваши документы при подаче на регистрацию не
проверяет правильность их заполнения и наличия всех требуемых документов, а
просто составляет перечень и вручает Вам расписку. Далее полученные документы
передаются в отдел контроля, где их проверят и вынесут вердикт, то есть статус
вашей регистрации. При обнаружении ошибок в заполнении документов, будет вынесен
отказ в регистрации в регистрации юр лица.

 В случае если Вам
отказали в регистрации ООО необходимо получить решение об отказе, которое будет
содержать основание отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные
пунктом 1 статьи 23 закона №129-ФЗ.

Сформулируем все причины блокировок налоговых органов в госрегистрации компаний:

  • Возврат документов по причине их неполноты. Пример: при направлении документации на регистрацию ООО «Петроль» бланк Р 11001 был приложен, но не заполнен. В госрегистрации налоговыми органами было отказано.
  • Блокировка по причине подачи документации не в соответствующий орган. Пример: если в городе есть несколько налоговых учреждений, то не все они в полномочиях заниматься вопросами госрегистрации. Подача документации не туда, куда нужно приведет к отказу. Данный аргумент применим и к подаче в неверный территориальный налоговый орган.
  • Запущенная процедура ликвидации компании автоматически накладывает запрет на регистрационные действия. Пример: в регистрации снижения уставного капитала будет отказано, если фирма проходит процедуру закрытия.
  • Отсутствие нотариального удостоверения на представленных в налоговую бумагах. Пример: отсутствие удостоверения на форме Р 11001.
  • Опечатки в документации. Появляются вследствие недостаточного контроля при сборе документов, излишней поспешности.
  • Блокировка происходит в результате неверной подписи на заявлении. Пример: подачу документации должно осуществлять уполномоченное специальным образом лицо или руководитель фирмы. Если на заявлении будут подписи всех совладельцев, такой вариант не устроит налоговые органы из-за отсутствия директора.
  • Блокировка ввиду отсутствия организаторов – это маловероятный вариант, но упомянуть его следует. ООО обязано иметь хотя бы одного организатора.
  • Название компании. Существует запрет на использование обсценной лексики, дублирования других названий и использование некоторых слов или части слов. Пример: предпринимателям откажут в госрегистрации ООО «Российский бройлер» ввиду того, что слово «российский» и производные от него можно использовать только после согласования с Минюстом.
  • Госрегистрация ООО бывшим ИП требует наличие специальной справки, декларирующей прекращение полномочий ИП. Отсутствие такой справки повлечет блокировку госрегистрации.

Пример: совладельцы компании «Тритек-Консалтинг» подали документы на госрегистрацию общества. По истечении времени они получили отказ. В заявлении неверно указана форма предприятия – потребительское общество «Тритек-Консалтинг». Такой формы ведения бизнеса не существует.

Долевые судебные споры или споры о принадлежности компании конкретному лицу не являются препятствием в госрегистрации.

Помимо перечисленных выше, будущие предприниматели могут столкнуться и с другими причинами, почему налоговые органы отказываются регистрировать предприятие:

  • Несоответствие руководителя. Пример: будущий руководитель предприятия «Петроль» внесен в «черный список» ФНС за создание фирмы-однодневки в прошлом. Ему запрещено занимать руководящие посты в течение 5 лет. При подаче документов последует отказ в госрегистрации до замены руководителя на недисквалифицированного.
  • ОКВЭД. Внесение кодов должно осуществляться в определенном виде и не более 20 штук. Пример: руководитель ООО «Петроль» указал 16 кодов ОКВЭД в заявлении, однако только 10 из них состояли из четырех цифр. Обществу отказано в госрегистрации.
  • КБК. Квитанция об оплате госпошлины должна содержать данные о КБК. При их отсутствии может последовать отказ.

Данный список причин строго определен законодательством:

  • Самой распространенной причиной в возвращении документов является наличие в них ошибок. Это могут быть даже самые простые опечатки. Наиболее часто ошибаются граждане при заполнении квитанций на госпошлины.
  • Также сюда относятся несоответствия в поданных документах действительности, и простые ошибки в грамматике. Причем ошибку может допустить и нотариус, который заверяет представляемые при регистрации бланки. Если она обнаружится, то ИФНС обоснованно может отказать.
  • Если при предоставлении всех необходимых документов представители новой фирмы забыли включить некоторые из них, а инспектор не заметил и принял заявление, то при дальнейшем рассмотрении вероятно всего компании откажут в постановке на учет.
  • Организацию ожидает отказ, если при регистрации в качестве юридического адреса представлен адрес, который является массовым, то есть на нем уже числится много фирм. Для этого компании необходимо свой адрес предварительно проверить через специальный сервис на сайте налоговой. Кроме этого, даже если адрес признают массовым, но он будет действительным, то решение об отказе возможно оспорить в суде. Так как под такие адреса часто попадают крупные бизнес-центры, которые сдают помещения под офис в аренду.
  • К отказу может привести нахождение в черном списке учредителя или руководителя компании. В ИФНС существует данные сведения, по которым они проверяют данных граждан.
  • К другим причинам отказа можно отнести предоставление пакета документов в не тот орган для регистрации, нарушение требований норм законодательства о названии предприятия (например, использование «Россия» или слов на иностранном языке) и т. д. Все они перечислены в федеральном законе о госрегистрации организаций.
Предлагаем ознакомиться  Нужна ли лицензия для открытия детского клуба

Шаг 3. Выберите систему налогообложения

Правильный и своевременный выбор налогового режима для организации имеет огромное значение. При одном и том же доходе сумма налогов к уплате на разных режимах может отличаться в несколько раз.

Подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения можно лишь в первые 30 дней после регистрации ООО. Потом возможность выбора появится только в следующем году. Сообщить о выборе режима ЕНВД надо в течение пяти дней с начала вмененной деятельности. Если же не заявить о переходе на льготный режим, то общество будет работать на общей системе налогообложения, где самые высокие налоговые ставки.

 Правильный расчет налоговой нагрузки для разных систем налогообложения может сделать только специалист в сфере учета – бухгалтер или налоговый консультант. Рекомендуем не затягивать с решением этого вопроса, бесплатную консультацию у специалиста можно получить здесь.

Массовый адрес

Недостоверные сведения об адресате – это, пожалуй, самый частый повод для отказа в госрегистрации фирмы. Арбитражная практика предоставляет налоговым органам права и основания для блокировок госрегистрации фирм в случаях указания в документации неправильного, ложного адреса или установления, что фирма не собирается использовать указанный адрес при ведении бизнеса.

Подозрения у госструктур возникают в следующих случаях:

  1. Массовость юридического адреса. Информация о количестве зарегистрированных организаций на тот или иной адрес отражается в базах ЕГРЮЛ. При значительном скоплении фирм на одном адресе может возникнуть подозрение в его подставном характере.
  2. Нет связи с адресом, который предполагается в качестве юридического. Корреспонденция возвращается отправителю как невостребованная, телефонные номера не отвечают.
  3. Здания, помещения не существует в результате сноса, разрушения, оставления в непригодном виде.
  4. Адрес располагается на территории воинских частей, закрытых районов или госучреждений, где размещение коммерческих фирм запрещено.
  5. Адрес располагается в недостроенном здании и фактически не может быть использован в качестве юридического.
  6. Владелец помещения или здания запрещает регистрацию компаний по указанному адресу, о чем имеется письменное подтверждение.

Причины отказа в регистрации ООО

При возникновении подозрения относительно адреса будущей компании налоговые органы, как правило, выносят блокировку госрегистрации. Владельцам необходимо в таких случаях внести разъяснения либо предоставить дополнительные подтверждения касательно возникших вопросов.

ФНС очень внимательно относится ко всему, что связано расположением организаций — и действующих, и новых. В последнее время она нередко дает отказ в регистрации ООО на том основании, что в документах представляются недостоверные, по ее мнению, сведения об адресе. Например, компания планирует разместиться в офисном центре или ином помещении, где находятся другие фирмы. Налоговая считает такие адреса массовыми, и регистрация усложняется.

Действительно, организации нередко приобретают юридические адреса и впоследствии по ним не располагаются. ФНС, как правило, прекрасно знает о таких адресах, поэтому существует риск получить отказ в регистрации ООО. Как вариант, можно регистрировать фирму по адресу прописки учредителя или директора. Но при условии, что все собственники дадут свое согласие на это в письменной форме.

Недавно Минэкономразвития выступило с предложением внести в закон 129-ФЗ изменения, в соответствии с которым регистрацию ЮЛ по месту жительства учредителя или директора можно будет осуществлять без каких-либо дополнительных документов. В настоящее время этот законопроект готовится к направлению в Правительство.

Что же делать учредителям будущего ООО, если они в действительности собираются располагаться в популярном бизнес-центре? Лучший вариант избежать отказа — заранее представить в ИФНС подтверждающие документы. Подойдет гарантийное письмо от владельца помещения, к которому нужно приложить копию свидетельства о собственности или выписку из реестра недвижимости.

Шаг 4. Откройте расчетный счет

С одной стороны, открытие расчетного счета не входит в обязательные действия после регистрации ООО в 2019 году. С другой – есть, как минимум, две причины все-таки это сделать:

  1. Расплатиться с бюджетом, т.е. заплатить налоги и взносы, организация может только платежным поручением, а не наличными деньгами. Это требование статьи 45 НК РФ.
  2. Лимит наличных расчетов между коммерческими субъектами по одному договору ограничен суммой в 100 000 рублей. Если сумма больше, она может оплачиваться только безналичным путем.

Шаг 5. Внесите уставный капитал

Не так давно внесение 50% уставного капитала до регистрации ООО было необходимым условием. Однако, если дата создания вашей компании – 2019 год, то оплатить свою долю участники должны в течение четырех месяцев после создания фирмы.

Что будет, если необходимая сумма не будет внесена в этот срок? Закон не устанавливает в этом случае штрафов или других санкций, но пени за просрочку при оплате долей могут быть предусмотрены в договоре об учреждении самими учредителями. Кроме того, если по итогам года активы общества меньше, чем заявленный при регистрации уставный капитал, то оно может быть принудительно ликвидировано по инициативе ИФНС.

Предлагаем ознакомиться  Подтверждение гражданства РФ — необходимые документы

Что делать после регистрации ООО, если минимальный уставный капитал в 10 000 рублей не дает возможности начать вести реальную деятельность? Учредитель может дополнительно выдать своей компании беспроцентный денежный заём. После раскрутки бизнеса эти деньги вернутся к учредителю, потому что остаются его собственностью. Учитывайте только, что эта одолженная сумма не увеличивает номинальную долю в УК, и дивиденды на нее не начисляются.

Методы исправления ситуации

Существует два пути развития ситуации с отказом в госрегистрации предприятия. Выбор того или иного пути зависит от конкретной ситуации.

  1. Повторная госрегистрация – самый распространенный метод решения проблем с отказами. Налоговые органы всегда указывают причины, по которым пройти процедуру невозможно, поэтому предпринимателям надлежит устранить недоработки, ошибки и подать документацию заново. Как правило, большинство отказов выносится обоснованно из-за незначительных нарушений регламента, которые можно оперативно устранить.
  2. Судебная тяжба. Такой вид решения возникшей проблемы подойдет в сложных, неправомерных (по мнению бизнесмена) случаях отказа. Начинается с подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган. Для судебного заседания потребуется наличие доказательств правоты предпринимателя, время и деньги. На судебное заседание уйдет от двух до шести месяцев. Средства понадобятся на проведение экспертиз, наём юристов. Пример: отказ в госрегистрации фирмы «Петроль» произошел ввиду неправильной формы представленных уставных документов – устав распечатан с двух сторон листа А4. Суд признал отказ правомерным и пояснил, что требование о печати уставных документов на отдельных листах облегчает обработку в налоговых органах.

При возникновении сомнений стоит всегда выбирать перерегистрацию – эта процедура легче, нежели судебные прения с налоговыми органами.

Важно: вернуть госпошлину при отказе в госрегистрации нельзя, так как госпошлина оплачивается не за положительное решение налоговиков, а за обработку представленной документации.

Шаг 6. Зарегистрируйте обособленное подразделение

Первичная регистрация общества часто осуществляется на юридический адрес, где бизнес вести трудно – по прописке или в арендованном офисе, в котором соседствуют сразу несколько фирм. При этом расхождение юридического и фактического адресов расценивается налоговиками как недостоверность сведений в ЕГРЮЛ и может привести к исключению юрлица из реестра.

Обособленным подразделением (ОП) признается любое место ведения деятельности, где создано хотя бы одно стационарное рабочее место. Таких подразделений у компании может быть несколько. Например, основной юридический адрес ООО зарегистрирован по прописке руководителя плюс открыто два магазина и оптовый склад. Значит, по каждому из этих мест деятельности надо регистрировать ОП.

 Срок подачи сообщения о создании обособленного подразделения в налоговую инспекцию, где общество стоит на учете, составляет не более месяца с начала деятельности. Далее эта налоговая инспекция передает сведения в ту ИФНС, которой подведомственен адрес ОП, где оно и будет зарегистрировано.

Заключение

Избежать проволочек, отказов, недопониманий с налоговыми органами поможет следование нескольким тезисам:

  • При возникновении сомнений (название, адрес и прочее), трактуйте их не в свою пользу. Лучший способ не получить отказа – это предотвратить отказ.
  • Проверяйте документацию, исключайте утрату документов, истечение сроков годности отдельных бумаг.
  • Привлекайте специалистов при подготовке бумаг. Особенно если впервые регистрируете фирму.
  • Подготовка документов исключает поспешность. Так снижается риск ошибок, помарок, неверных данных.
  • Не полагайтесь на внимательность банковских работников, нотариусов. Перепроверяйте всю документацию.
  • Наличие подписей и печатей перепроверяется отдельно, когда пакет документации будет собран.

При неукоснительном соблюдении этих правил вероятность отказа в регистрации общества снижается в разы.

Шаг 7. Сделайте печать организации

Обязательная круглая печать ООО была отменена в 2015 году и теоретически перешла в разряд добровольных атрибутов. Однако на практике отказаться от нее можно лишь сейчас. Дело в том, что несмотря на установленную законом отмену, печать продолжала оставаться обязательной в трудовых книжках, при оформлении БСО и приходного кассового ордера. 2018 год внес изменения в правила ведения трудовых книжек и теперь печать стала необязательной даже при увольнении работника.

Тем не менее, большинство организаций продолжает использовать печать в деловом обороте. Если ваш контрагент будет требовать проставления печати под договором, то ее отсутствие может сорвать сделку.

 Важный нюанс — после отмены печати законом «Об ООО» по умолчанию считается, что организация ее не использует. Если же печать есть, то об этом надо указывать в уставе (требование статьи 2 закона № 14-ФЗ).

Шаг 8. Получите лицензию на определенный вид деятельности

Причины отказа в регистрации ООО

Некоторые виды деятельности требуют получения лицензии, которая подтверждает выполнение организацией лицензионных требований: к оборудованию, транспорту, персоналу, финансам. Ведение деятельности без лицензии, если она нужна, наказывается крупными штрафами с возможной конфискацией сырья, оборудования, изготовленной продукции.

У малого бизнеса в основном популярны лицензии на продажу алкоголя, автоперевозки, образовательную, охранную, медицинскую и фармацевтическую деятельность. Весь список лицензируемых направлений вы найдете в нашей статье Лицензируемые виды деятельности в 2019 году.

Кроме лицензионных видов деятельности есть еще сферы бизнеса, которые могут оказать негативное воздействие на потребителей. Эти направления находятся под особым контролем госорганов, поэтому перед тем, как ими заниматься, надо подать уведомление о начале предпринимательской деятельности.

Полный их список содержится в статье 8 закона № 294-ФЗ от 26.12.08. В этот перечень входят некоторые бытовые услуги, общепит, гостиницы, перевозки, розничная и оптовая торговля, производство одежды, обуви, многих продуктов и прочее.

 Конкретные коды ОКВЭД, для осуществления которых надо подавать уведомление, приводятся в Постановлении Правительства РФ от 04.03.2017 № 260. Если вы нашли в этом документе коды, заявленные вами при регистрации ООО, но еще не начали ими заниматься, то никуда обращаться не надо.

https://www.youtube.com/watch?v=NcuXqgMvzGs

Обязанность подать уведомление наступает, только если вы реально готовы к этому виду деятельности: на днях открываете магазин, кафе, гостиницу или приступаете к перевозкам. Порядок подачи документа и его официальный бланк можно найти в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector