Подзаконные акты трудового законодательства

Глава II. Источники трудового права

Принципы
трудового права — это закрепленные в
действующем законодательстве
основополагающие руководящие начала
(идеи), выражающие сущность норм трудового
права и главные направления политики
государства в области правового
регулирования общественных отношений
в сфере наемного труда.
Принципы трудового права отражают
сложившуюся систему общественных
отношений по организации труда,
соответствующую социально-экономическим
условиям жизни общества.

Принципы права
надо отличать от правосознания и правовых
норм. Правосознание выражает оценочные
суждения людей о действующих нормах
права. Правовые же принципы содержат
идеи, реализованные в законодательстве,
как правило, в «скрытом» виде в
содержании многих норм, а иногда — в виде
отдельных общих положений (норм-принципов).

https://www.youtube.com/watch?v=upload

оно не
связано с формулированием конкретного
образа поведения. Устанавливая общее
правило поведения на основе руководящей
(основной) идеи, правовой принцип не
содержит обычных элементов правовой
нормы (гипотезы, диспозиции, санкции).
С помощью правового принципа нельзя
(за исключением норм-принципов)
урегулировать конкретное отношение,
но он дает возможность правильно понять
сущность правовых норм, которые это
отношение регулируют.

1) позволяют глубже
уяснить смысл (сущность) законодательства
и связи его с экономикой и политикой;

2)
определяют общую направленность и
основные тенденции развития правовых
систем и их частей;

3) помогают в
практическом решении вопросов, еще не
урегулированных нормами права, а также
в правильном применении правовых норм.

свобода труда и
запрещение принудительного труда (ст.
37);

право на защиту
от безработицы (ст. 37);

право на охрану
здоровья (ст. 41);

право на отдых
(ст. 37);

право на вознаграждение
за труд без какой бы то ни было дискриминации
(ст. 37);

право на образование
(ст. 43);

право на объединение
и свобода деятельности общественных
объединений (ст. 30);

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

право на защиту
прав и свобод всеми способами, не
запрещенными законом (ст. 45);

Подзаконные акты трудового законодательства

Эти
основные принципы правового регулирования
организации труда конкретизируются в
виде отраслевых принципов трудового
права.

Отраслевые
принципы трудового права впервые
легально закреплены в ст.2 ТК. Однако,
как отмечалось в литературе, многие из
них сформулированы в виде прав и
обязанностей, и практически одинаковы
по смыслу с формулировками ст.21 ТК
«Основные права и обязанности работника»,37
что, естественно, недопустимо с точки
зрения понимания принципов трудового
права как самостоятельной правовой
категории, не совпадающей с правами и
обязанностями.

Обращалось также внимание
на то, что при определении принципов в
ст.2 ТК не была учтена иная, не в виде
прав и обязанностей, поэтому более
совершенная концепция принципов
трудового права,38
предложенная М.В.Лушниковой и А.М.
Лушниковым.39
Анализируя принципы трудового права,
сформулированные в ст.

2 ТК, они справедливо
отметили ряд серьёзных недостатков и
противоречий. В частности, это очень
большое число отраслевых принципов (
всего их девятнадцать), вследствие чего
некоторые из них оказались названными
неоднократно через различные их
проявления. В то же время в рамках одного
принципа были объединены различные по
своей природе принципы, как, например,
запрещение принудительного труда и
дискриминации в сфере труда (п.3 ст.2 ТК).
В п. 2 ст.

2 ТК воспроизведен в качестве
отраслевого межотраслевой принцип
свободы труда. Отмечалось также, что
принцип обеспечения права на обязательное
социальное страхование относится не к
трудовому праву, а к к праву социального
обеспечения.. Многие принципы сформулированы
в виде обеспечения прав работников и
работодателей и дублируют содержание
ст.ст.21 и 22 ТК, посвящённых их правам и
обязанностям.40

В науке трудового
права в определении системы отраслевых
принципов до их легального закрепления
в Трудовом кодексе выделялось в основном
два способа. В рамках одного из них
принципы формулировались на основе
анализа правовых норм и не были
непосредственно связаны с правами и
обязанностями. Так, О.В.

Смирнов
сформулировал следующие принципы
трудового права: свобода труда и свобода
трудового договора; единство и
дифференциация условий труда, а также
активное участие трудящихся и профсоюзов
в установлении условий труда; определённость
трудовой функции; устойчивость трудовых
отношений; обеспечение нормальной
дисциплины труда;

Предлагаем ознакомиться  Выплата по ОСАГО за ДТП с пьяным водителем

вознаграждение за
труд без какой бы то ни было дискриминации
и не ниже установленного законом
федерального минимума; обеспечения
труда и здоровья работников;
гарантированность трудовых прав
работников41
Другой способ заключался в том, что под
принципами понимались основные права
и обязанности работников.

42
Иногда имело место сочетание этих
способов,43что
и было воспринято в Трудовом кодексе.
Трактовка большинства принципов отрасли
трудового права в ст.2 ТК в виде прав и
обязанностей и их обеспечения размывает
границы между принципами и правами и
обязанностями. Эти права и обязанности
относятся в основном только к работникам
и работодателям, а принципы отрасли
трудового права должны отражать сущность
всех её норм, а не только относящихся к
работникам и работодателям.

И в качестве
таковых основополагающих начал не могут
быть многие из девятнадцати принципов,
указанных в ст.2 ТК, как, например,
обязанность возмещения вреда, причинённого
работнику, или обязанность сторон
трудового договора соблюдать его условия
и др. В целом, принципы в ст.2 ТК представляют
собой несколько хаотичный набор прав
и обязанностей работников и работодателей
и иных положений, произвольно определённых
в данной статье ТК, и во всём своём
массиве ни по форме, ни по содержанию
не отвечающих требованиям принципов
отрасли права как единой системы основных
положений, характеризующих сущность
её норм.

Поэтому проблема совершенствования
системы принципов трудового права
остаётся весьма актуальной. Значительный
вклад в её решение внесли М.В. Лушникова
и А.М. Лушников, которые обстоятельно
проанализировали все значимые концепции
принципов трудового права, в том числе
и в историческом аспекте, вскрыли их
недостатки и предложили свою систему
этих принципов, в окончательном варианте
состоящую всего из четырёх принципов.

44
Поэтому нет необходимости в рамках
данной работы рассматривать различные
иные концепции формирования системы
принципов трудового права и можно
сосредоточиться только на анализе
данной концепции, поскольку в ней нет
ряда недостатков, свойственных другим
концепциям принципов трудового права.

1. Принцип свободы
договоров о труде и запрета принудительного
труда.

2. Принцип равенства
(единства) и дифференциации трудовых
прав и обязанностей, а равно запрет
дискриминации в трудовых отношениях.
3.Принцип единства государственно-властных,
социально-партнёрских и индивидуально-договорных
способов регулирования трудовых
отношений, а равно запрет устанавливать
условия труда, ухудшающие положение
работника по сравнению с действующим
трудовым законодательством, коллективными
договорами и соглашениями и злоупотреблять
трудовыми правами.

4.
Принцип гарантированности индивидуальных
и коллективных трудовых прав и интересов
и толкование неразрешимых противоречий
и сомнений в нормативных актах о труде,
договорах о труде в пользу работника.45

Прежде чем
анализировать каждый из этих признаков,
представляется необходимым остановиться
на методологии формирования принципов
отрасли права в законодательном акте.
Сложившаяся в последние годы традиция
определять отраслевые принципы права
в кодексах требует большого внимания
и особой тщательности к их формулировкам
в контексте не только точного научного
определения содержания каждого принципа,
но и его изложения в тексте закона в
форме максимально доступной пониманию
любого правоприменителя, а что касается
Трудового кодекса, то и любого грамотного
человека, без дополнительных разъяснений
и толкования.

Предлагаем ознакомиться  Ответственность за нарушение трудового законодательства в 2019 году

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Здесь необходимо результаты
научных исследований, которые, естественно,
не обходятся без использования специальных
научных понятий и формулировок, переложить
на язык, сопрягающийся по стилю изложения,
его доступности с текстом остальной
части законодательного акта. В этом
смысле удачно, речь идёт в данном случае
не об оценке содержании по существу .

а
о краткости и доступности изложения,
сформулированы принципы гражданского
права в ст.1 Гражданского кодекса и
принципы уголовной ответственности в
ст.ст.3-7 Уголовного кодекса. В первом
случае всего в трёх кратких частях ст.1
ГК общим объёмом в восемнадцать строк
просто и понятно даже не для юриста
изложены основные начала гражданского
законодательства.

Во втором случае в
каждой из указанных статей УК раскрывается
содержание каждого принципа. И в первом,
и во втором случаях каких либо разъяснений
по содержанию принципов не требуется.
А некоторые из формулировок принципов
или их частей, предложенные М.В. Лушниковой
и А.М. Лушниковым, как бы изначально
рассчитаны на специалистов в области
трудового права и без определённой
корректировки их формы, а иногда и
содержания, не вписываются органично
в содержательную и стилистическую ткань
Трудового кодекса. Целесообразно с этих
позиций проанализировать каждый из
названных принципов.

Глава II. Источники трудового права

1. Виды субъектов
трудового права

2. Работник как
субъект трудового права

3. Работодатель
как субъект трудового права

4. Профсоюзы как
субъекты трудового права

Субъекты трудового
права — это участники отношений,
регулируемых трудовым правом.
Эти отношения многочисленны и разнообразны.
Центральным среди них является трудовое
отношение, то есть отношение наемного
труда между работником и работодателем.
Субъектами такого отношения, его
сторонами выступают работник и
работодатель, которые и являются
основными субъектами трудового права.

Как уже отмечалось,
трудовым отношениям наемного труда
часто сопутствуют обслуживающие их
иные отношения. Таковы отношения по
участию трудящихся в управлении
производством, по коллективным
переговорам, по заключению и выполнению
коллективного договора, по установлению
условий труда, по охране труда, по
контролю и надзору за соблюдением
трудового законодательства, по разрешению
коллективных трудовых споров, по участию
профсоюзов в регулировании трудовых
отношений.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

За трудовыми
отношениями могут следовать отношения
по разрешению трудовых споров. Субъекты
этих отношений и соответственно субъекты
трудового права — работник, работодатель,
органы разрешения трудовых споров.

Таким
образом, круг субъектов трудового права
довольно широк. Но они играют неодинаковую
роль в трудовых отношениях. Главными
субъектами трудового права являются
стороны трудового отношения — работник
и работодатель. Они участвуют не только
в трудовом отношении, но и в большинстве
других отношений трудового права.

К
числу важнейших субъектов трудового
права следует отнести профсоюзы. В
современные трудовые отношения все
более проникают элементы социального
партнерства; регулирование трудовых
отношений в значительной части
осуществляется по соглашению сторон,
когда от имени трудящихся выступают
профсоюзы.

Цивилизованную организацию
трудовых отношений трудно представить
без участия компетентных и ответственных
профессиональных союзов. Особо следует
сказать о деятельности государства в
сфере трудового права. Государство не
является стороной трудовых отношений
и потому не является субъектом трудового
права.

Отдельные работники состоят в
трудовых отношениях с унитарными
предприятиями, государственными
учреждениями и организациями, но именно
эти предприятия, учреждения и организации,
но не государство в целом, выступают в
качестве участников трудовых отношений
и субъектов трудового права. Роль
государства в трудовых отношениях
заключается в правовом регулировании
труда, в принятии законов и других
нормативных актов, регламентирующих
трудовые отношения.

При всем расширении
сферы коллективно-договорного и
локального регулирования труда
государственное регулирование остается
основополагающим, исходным. Государственное
регулирование трудовых отношений
решает, по крайней мере, три задачи.
Во-первых, государство в издаваемых им
законах устанавливает минимальный
уровень трудовых прав и гарантий
работников;

в дальнейшем, в локальном
регулировании этот уровень может быть
повышен, но не понижен. Во-вторых,
государство в издаваемых им законах
устанавливает процедуру обсуждения и
заключения коллективных договоров, т.
е. определяет рамки колдоговорного
процесса. В-третьих, государство в
издаваемых им законах устанавливает
порядок разрешения индивидуальных и
коллективных трудовых споров.

Предлагаем ознакомиться  Как Россиянину перевести деньги на свой счет за границей?

Таким
образом, государство устанавливает
рамки регулирования трудовых отношений.
В дальнейшем коллективные и индивидуальные
трудовые договоры путем соглашения
сторон наполняют эти рамки конкретным
содержанием. Кроме того, государство
через специально созданные органы
(инспекции) осуществляет контроль и
надзор за соблюдением трудового
законодательства. Но и здесь субъектами
трудового права выступают эти инспекции,
а не государство в целом.48

1) трудовой
правосубъектностью;

2) установленными
Конституцией РФ и трудовым законодательством
основными (статутными) правами и
обязанностями.

В
теории права имеет место точка зрения,
согласно которой в содержание правового
статуса наряду с правосубъектностью и
основными правами и обязанностями,
включаются юридическая ответственность
и гарантии прав и обязанностей. Такая
позиция отражена и в науке трудового
права49.
Но большинство учёных — трудовиков
справедливо полагают, что гарантии и
ответственность являются самостоятельными
категориями, а включение в содержание
правового статуса субъекта едва ли не
большей части трудового права снимает
вопрос о его защите средствами трудового
права.

Традиционная трактовка правового
статуса как совокупности правосубъектности
и основных прав и обязанностей отвечает
сложившимся правовым реалиям и не
нуждается в расширительном толковании50
Для того, чтобы быть субъектом права,
необходимо и достаточно обладать
правосубъктностью и иметь априори набор
основных (статутных) прав и обязанностей.

Трудовая
правосубъектность представляет собой
особое свойство субъектов трудового
права, их способность иметь права и
обязанности (правоспособность),
способствовать своими действиями
приобретению прав и создавать для себя
юридические обязанности, а также нести
ответственность за совершенные
правонарушения (дееспособность).

Правосубъектность
выступает предпосылкой наделения
субъекта трудового права субъективными
правами и обязанностями, то есть дает
лицам, организациям и органам возможность
участвовать в правоотношениях.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Статутные (основные)
права и обязанности являются исходными
и неотчуждаемыми. Они закреплены
Конституцией РФ и законами. Статутные
права составляют основу комплекса
субъективных, то есть принадлежащих
субъекту права, прав и обязанностей. На
их основе субъективные права и обязанности
устанавливаются в конкретных
правоотношениях.

Далее мы остановимся
на характеристике наиболее важных
субъектов трудового права — работника,
работодателя, профсоюзов.

2. Конституция РФ,
другие законы как источники трудового
права

3. Подзаконные
нормативные акты как источники трудового
права

4. Локальные
источники трудового права

Источники трудового
права многочисленны и разнообразны, их
можно классифицировать по различным
основаниям. По органам, их принимающим,
источники трудового права можно разделить
на принимаемые государственными органами
(законы, указы и др.), принимаемые по
соглашению между государственными
органами, работодателями и профсоюзами
(соглашения, коллективные договоры и
др.

), а также принимаемые органами
международно-правового регулирования
труда (пакты о правах человека, конвенции
и рекомендации Международной организации
труда). По сфере действия источники
трудового права можно разделить на
действующие в пределах всей Российской
Федерации, отдельных субъектов Федерации,
регионов, отдельных организаций.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Источники трудового
права можно также классифицировать по
их юридической силе. По этому основанию
среди источников трудового права можно
выделить Конституцию Российской
Федерации, акты международного правового
регулирования труда, законы, подзаконные
акты, соглашения о труде, локальные
акты.

You May Also Like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector