Программа «Молодая семья» продлена до 2020 года

Нормативные документы

Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (в ред. постановления Правительства РФ от 25 августа 2015 г. № 889) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы».

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования – Приложение № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2015 г. № 889) – далее «Правила»

Постановление Правительства РФ от 25.08.2015 г. № 889 действует с 07.09.2015 г.

С чего все начиналось

Демографические проблемы в России начались давно. Поэтому и программа «Молодая семья» имеет долгую историю.

  1. В 2002 году был запущен проект «Обеспечение жильем молодых семей», который просуществовал до 2010 г.
  • До 2006 г. в рамках него господдержка в виде денежных субсидий оказывалась только после рождения у супругов ребенка, или его усыновления.
  • Затем программу скорректировали. Появление в семье малыша стало рассматриваться не в качестве обязательного условия субсидирования государством покупки жилья, а как дополнительный «бонус» реализации данного проекта. Предполагалось, что решение квартирного вопроса мотивирует многих супругов к прибавлению в семействе.
  • До 2008 г. «молодыми» муж и жена считались до достижения 30 лет. Но затем возрастная планка была увеличена – до 35-летия супругов.
  1. С 2010 г. программа «Обеспечение жильем молодых семей» несколько изменилась. Ее приоритетными участниками стали многодетные родители и семьи, признанные нуждающимися в улучшенном жилье еще до наступления 2005 г. Субсидии заменили целевыми социальными выплатами, которые разрешалось тратить только на приобретение семейной недвижимости.

Изначально проект «Обеспечение жильем молодых семей» был рассчитан до 2020 года включительно. Но в прошлом году его досрочно завершили. И с 2018 года работает новая программа господдержки молодых супругов, имеющих «квартирные» проблемы.

Условия программы Молодая семья

Программа реализует меры по поддержке молодых семей в решении жилищных проблем.

Молодой семьей считаются супруги в возрасте не более 35 лет каждый, а также неполные семьи, состоящие из одного родителя в возрасте не более 35 лет и ребенка (детей).

Текущая федеральная программа является продлением ранее действующей и по основным пунктам осталась прежней.

Однако для уточнения всех условий необходимо ознакомиться с региональными условиями, поскольку часть параметров по поддержке молодых семей устанавливаются на уровне региональной власти. Например, напрямую от региона зависит размер выплат. Кроме того, включение региона в федеральную программу проводится на конкурсной основе.

Программа "Молодая семья" продлена до 2020 года

Молодые семьи вправе претендовать на участие в жилищной программе, если они соответствуют определенным критериям:

  • возраст супругов или одинокого родителя не превышает тридцати пяти лет – и не на момент подачи документов, а на день принятия чиновниками решения по их участию в данном социальном проекте;
  • у молодых супругов (одиноких родителей) есть:
    • либо достаточное количество собственных сбережений, которыми они могут расплатиться с продавцом – в размере стоимости жилья, не охваченной выплатой от государства;
    • либо значительный регулярный доход, который позволит им взять кредит на эти цели;
  • один из супругов или единственный родитель в семье должен иметь российское гражданство;
  • семью официально признали нуждающейся в жилье.

Напомним, для признания такой нужды потребуется документально доказать одно из следующих обстоятельств (51-я статья Жилищного кодекса):

  • Что у заявителей вообще нет никакого жилья – ни в собственности, ни по договору найма.
  • Что занимаемое ими жилье слишком маленькое – не соблюдается минимальная норма, установленная государством.
  • Что имеющееся у молодой семьи жилое помещение не пригодно для постоянного проживания – например, находится в ветхом или аварийном состоянии, или расположено в районе с высокой концентрацией веществ, вредных для организма.
  • Что семейная пара вынуждена проживать совместно с тяжелобольным человеком, которому по закону должна быть предоставлена отдельная жилплощадь.

Если указанные условия соблюдены, молодая семья вправе подать заявление на участие в программе и приложить к нему пакет документов. Это лучше сделать в начале года, так как списки новых участников формируются до 1 июня (регионы могут устанавливать более ранние сроки). Право на выплату у них возникнет только в следующем году, что не означает ее быстрого получения.

Какая программа действует сейчас

В 2019 г. господдержка молодым семьям оказывается в рамках правительственного проекта, именуемого «Обеспечение доступным и комфортным жильем и комуслугами граждан РФ». В нем упор сделан на необременительное для заемщиков ипотечное кредитование и аренду жилья. Программные мероприятия рассчитаны до конца 2025 года.

Новый проект преследует несколько целей. Одной из них является существенное снижение стоимости жилых помещений, чтобы практически любая молодая семья (и иные льготные категории, указанные в документе), могла не просто обзавестись недвижимостью, но и регулярно улучшать ее качество – раз в 15 лет. Для этого, в частности, цена средней двухкомнатной квартиры (54 кв.м.

Другими целями правительственной программы являются:

  • активизация строительного рынка;
  • оказание гражданам коммунальных услуг более высокого качества;
  • увеличение производительности труда в строительной сфере.

Что обещает государство

Участниками программы могут быть:

  • молодая семья без детей, где каждый из супругов является гражданином РФ;
  • молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где хотя бы один из супругов является гражданином РФ;
  • неполная молодая семья, состоящая из одного родителя (гражданина РФ) и одного ребенка и более;

требования к участникам:

    • возраст каждого из супругов не превышает 35 лет (это условие должно выполняться, как на момент подачи документов, так и на момент утверждения списков на получение социальных выплат после утверждения годового размера субсидий на уровне Правительства РФ);
    • молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Жилищным кодексом РФ (органы местного самоуправления имеют право признать семью нуждающейся, все зависимости от того, стоит ли семья на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях);
Предлагаем ознакомиться  С кем остаётся ребёнок после развода родителей

Подробнее о том, кто согласно ст. 51 ЖК РФ признается нуждающимся в жилом помещении

1) если у гражданина (и его родственников, у которых он прописан) нет в собственности жилых помещений, и они не проживают в «социальном жилье» (т.е. по договору социального найма);

2) если у гражданина (или его родственников, у которых он прописан) есть в собственности жилые помещения, либо они проживают в «социальном жилье» (т.е. по договору социального найма), но площадь жилого помещения на каждого проживающего – меньше установленной (учетной) нормы;

Учетная норма жилой площади, ниже которой семья определяется как нуждающаяся, в регионах России различна, но в среднем составляет от 10 до 14 квадратных метров на человека. В расчет принимается общая площадь жилья (без балконов и лоджий), а также все граждане, официально зарегистрированные (прописанные) постоянно на ней;

3) граждане, проживающие в помещении, не отвечающем необходимым требованиям, т.е. в аварийном жилье;

4) граждане, проживающие с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно.

При определении уровня обеспеченности жильем (т.е. сколько квадратных метров приходится на одного человека) имеет значение:

      • где прописан каждый член семьи, вне зависимости от места фактического проживания;
      • какова суммарная площадь всех помещений, при этом учитываются: а) помещения (в том числе доли) в собственности гражданина, б) помещения, занимаемые гражданином по договору соц. найма, в) помещения в собственности или занимаемые по договору соц. найма родственниками, у которых гражданин постоянно прописан;
      • и сколько прописано человек в учитываемых помещениях.

Т.е. если у супругов в собственности нет жилого помещения, они все равно не могут попасть в программу, если у их родителей (у которых они прописаны) есть жилье достаточной площади, т.к. квадратура собственности родителей тоже учитывается.

  • семья должна иметь собственные средства, которых вместе с субсидией будет достаточно для покупки жилья, либо иметь доход, который позволит взять на недостающую сумму кредит. При этом средств должно хватать для приобретения жилья, исходя из расчетной стоимости, и такой площадью, чтобы на каждого члена семьи приходилось не менее установленной нормы кв. метра.

Программа {amp}quot;Молодая семья{amp}quot; продлена до 2020 года

На что предоставляется помощь молодой семье?

Социальная выплата может быть направлена на следующие цели:

  • оплату договора купли-продажи жилья;
  • оплату договора подряда на строительство жилого дома;
  • оплату договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья (уполномоченные организации утверждаются на региональном уровне);
  • оплату последнего платежа в счет паевого взноса по договору ЖСК, если молодая семья или один из супругов являются членом кооператива (после уплаты данного взноса жилое помещение должно переходить в собственность молодой семьи);
  • уплату первоначального взноса при получении кредита на покупку жилья либо строительство жилого дома;
  • погашение основной суммы долга и процентов (не просроченных) по кредиту на приобретение жилья либо строительство жилого дома.

В каком размере предоставляется помощь по Программе «Молодая семья»?

Социальная выплата предоставляется в размере, с учетом следующих факторов.

Состав семьи Размер выплаты, % от Расчетной стоимости жилья
молодая семья, не имеющая детей не менее 30% но не более остатка задолженности по выплате остатка пая или остатка основного долга и текущих процентов по жилищному кредиту, если социальная выплата предоставляется на эти цели
семья с ребенком (детьми), в том числе неполная семья (один родитель и один ребенок и более) не менее 35%
Расчетная стоимость жилья = Норма общей площади жилого помещения x Норматив стоимости 1 кв.м

Норма общей площади жилого помещения:

  • 42 кв. метра – для семьи из 2-х человек;
  • по 18 кв. метров на одного человека – для семьи из 3-х и более человек

Норматив стоимости 1 кв.м по муниципальному образованию:

  • устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту РФ, определяемой Минстроем

Справочно: нормативы Минстроя на III квартал 2018 (утв. Приказом Минстроя России от 04.07.2018 N 387/пр)

Центральный федеральный округСеверо-Западный федеральный округЮжный федеральный округСеверо-Кавказский федеральный округПриволжский федеральный округУральский федеральный округСибирский федеральный округДальневосточный федеральный округКрымский федеральный округ

Белгородская область 40 205
Брянская область 30 412
Владимирская область 34 970
Воронежская область 35 315
Ивановская область 32 529
Калужская область 41 846
Костромская область 31 222
Курская область 31 424
Липецкая область 33 106
Московская область 61 040
Орловская область 30 465
Рязанская область 37 678
Смоленская область 32 893
Тамбовская область 32 522
Тверская область 39 785
Тульская область 38 740
Ярославская область 42 389
г. Москва 91 670
Республика Карелия 40 145
Республика Коми 46 361
Архангельская область 49 717
Вологодская область 35 375
Калининградская область 40 808
Ленинградская область 45 685
Мурманская область 45 939
Новгородская область 36 346
Псковская область 34 924
Ненецкий автономный округ 60 166
г. Санкт-Петербург 71 053
Республика Адыгея 29 680
Республика Калмыкия 30 096
Краснодарский край 39 187
Астраханская область 33 287
Волгоградская область 32 966
Ростовская область 41 964
Предлагаем ознакомиться  Взаимные права и обязанности усыновителей и усыновленных: наследство, жилье
Республика Дагестан 29 665
Республика Ингушетия 30 529
Кабардино-Балкарская Республика 28 381
Карачаево-Черкесская Республика 36 035
Республика Северная Осетия — Алания 33 380
Чеченская Республика 36 534
Ставропольский край 29 239
Республика Башкортостан 41 255
Республика Марий Эл 32 557
Республика Мордовия 37 404
Республика Татарстан 41 879
Удмуртская Республика 37 469
Чувашская Республика — Чувашия 34 032
Пермский край 40 508
Кировская область 34 876
Нижегородская область 49 440
Оренбургская область 34 410
Пензенская область 35 003
Самарская область 36 674
Саратовская область 30 000
Ульяновская область 32 698
Курганская область 32 412
Свердловская область 46 337
Тюменская область 43 049
Челябинская область 31 725
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 49 343
Ямало-Ненецкий автономный округ 56 017
Республика Алтай 33 845
Республика Бурятия 37 362
Республика Тыва 40 580
Республика Хакасия 36 039
Алтайский край 34 038
Забайкальский край 39 057
Красноярский край 44 578
Иркутская область 40 075
Кемеровская область 34 941
Новосибирская область 45 802
Омская область 36 076
Томская область 42 880
Республика Саха (Якутия) 55 958
Камчатский край 52 219
Приморский край 56 134
Хабаровский край 50 698
Амурская область 45 418
Магаданская область 49 431
Сахалинская область 66 539
Еврейская автономная область 36 693
Чукотский автономный округ 39 463
Республика Крым 29 000
г. Севастополь 30 000

Участникам программы, в том числе молодым семьям, государство готово предоставить денежную выплату на строительство или покупку жилья. Ее точный размер устанавливают регионы, однако федеральная власть определила ее минимальную величину, которую на местах обязаны учитывать:

  • 30% от средней стоимости жилой недвижимости – для семейных пар, не имеющих родных или усыновленных детей;
  • 35% от средней стоимости жилья:
  • для семей, воспитывающих одного и более родных/усыновленных детей;
  • для неполных семей с детьми (где есть только один родитель).

Получаемые от государства деньги разрешается тратить:

  • на внесение первого взноса по ипотечному кредиту;
  • на уплату паевого взноса;
  • на частичную оплату стоимости жилой недвижимости, приобретаемой по обычному договору купли-продажи;
  • на оплату работ по постройке дома — по договору строительного подряда;
  • на погашение основного «тела» займа и процентов по кредиту, если он брался для решения проблемы с жильем.

Не стоит рассчитывать, что за счет бюджетных средств можно погасить треть расходов на любое жилое помещение.

Государство будет строго следить за его размером и субсидирует только четко установленные нормы:

  • 42 м2 – на молодых супругов без детей или одного родителя с ребенком;
  • 18 м2 – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более домочадцев (в том числе 1-го родителя и нескольких детей).

Калькулятор расчета субсидии

рублей

Этап I. Вступление молодой семьи в Программу

Молодая семья подает в орган местного самоуправления (по месту постоянного жительства) заявление о включении в состав участников Программы на выплату в предстоящем году.

Орган местного самоуправления в течение 10 дней после поступления документов принимает решение о включении молодой семьи в участники программы (либо об отказе) и в течение 5 дней уведомляет молодую семью о принятом решении.

Этап II. Утверждение списков молодых семей

Списки молодых семей на предоставление субсидий в следующем году готовятся до 1 сентября текущего года. Приоритет получения субсидии имеют участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также многодетные молодые семьи.

Программа "Молодая семья" продлена до 2020 года

После утверждения Правительством размера субсидий на очередной год, – утверждаются списки на социальные выплаты, и орган местного самоуправления уведомляет молодую семью о необходимости предоставления документов на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты.

Этап III. Оформление субсидии

  1. Молодая семья в течение месяца дня после уведомления (см . этап II) подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление и документы для получения свидетельства о праве на субсидию.
  2. Орган местного самоуправления после проверки документов выдает молодой семье Свидетельство о праве на получение социальной выплаты (далее – Свидетельство).
  3. Молодая семья (владелец Свидетельства):
    • в течение 1 месяца со дня выдачи Свидетельства сдает его в банк;
    • в период действия Свидетельства (7 месяцев со дня выдачи) обращается в банк за выплатой и предоставляет документы по целевому использованию субсидии (договор купли-продажи помещения и пр.), а также иные документы, указанные в договоре банковского счета;
  4. Банк открывает на его имя владельца Свидетельства банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. После получения документов для выплаты – в течение 6 рабочих дней направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление средств.
  5. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения от банка заявки перечисляет банку средства для выплаты субсидии.
  6. Банк в течение 5 рабочих дней после получения бюджетных средств переводит денежные средства продавцу жилого помещения (либо иному лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, например, кредитору в счет погашения задолженности по ипотечному кредиту молодой семьи).
  7. Молодая семья становится собственником жилья. При этом, жилое помещение или жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи.

Пакет документов

Примерный перечень бумаг, необходимых для включения в список участников программы, таков:

  • соответствующее заявление – на специальном бланке;
  • документы, удостоверяющие личности всех членов молодой семьи – паспорта, детские свидетельства (сдаются копии, но оригиналы следует взять с собой);
  • брачное свидетельство, если участником программы желает стать полная семья (сдается копия);
  • справка из органа соцзащиты, что претенденты на участие в проекте признаны нуждающимися в жилье;
  • справки о доходах семьи (2-НДФЛ, выписки с банковского счета, и т.д.);
  • реквизиты банка – для перечисления денежной суммы.
Предлагаем ознакомиться  Что положено многодетным семьям в 2019 году: какая помощь положена многодетным семьям в 2019 году, какие выплаты, какие льготы

Если с помощью государственной денежной выплаты семья собирается гасить часть ипотечного займа, то дополнительно предоставляются:

  • кредитный договор с банком;
  • справка о сумме (об остатке) непогашенного должником долга;
  • выписка из Реестра – о регистрации права собственности на ипотечную недвижимость.

Заявление и документы подаются в местную администрацию или многофункциональный центр. Обоснованность требования и достоверность переданных гражданами бумаг проверяются чиновниками в течение 10 дней, после чего ими принимается решение:

  • либо о включении семьи в программу;
  • либо об отказе в этом.

О любом их этих вариантов решений заявители информируются в письменной форме. Отказ администрации включить их в программу обязательно должен быть мотивирован и разъяснен. Уведомление отправляется подателю документов в течение 5 дней после того, как в отношении него было принято положительное или отрицательное решение.

Региональные особенности программы

Программа моя семья

Финансирование по программе помощи молодым семьям производится из регионального бюджета, но изначально деньги выделяются федеральным центром. Поэтому прежде чем подавать заявление на получение субсидии, нужно убедиться, что между субъектом РФ и заказчиком государственной программы заключено соглашение о финансировании.

Проблемы, касающиеся статуса молодой семьи, могут привести к отказу в выплате. В некоторых регионах, если в семье, состоящей в очереди на субсидию, кому-то исполняется 36 лет, такая семья снимается с очереди. При этом на момент постановки в очередь семья может соответствовать требованиям. Юристы в таком случае рекомендуют обращаться в суд, однако, например, Правительство Оренбургской области внесло соответствующую поправку в правила предоставления субсидий, и отказ будет законным.

Многие считают, что семья для получения помощи по программе должна быть малоимущей. Однако это не так, наоборот, для выполнения обязательств по покупке жилья или уплате по ипотечному кредиту требуется определенный уровень доходов семьи. Важно лишь, чтобы семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Значительное число отказов связано с тем, что члены семьи имеют доли в других квартирах. Согласно правилам программы, если у заявителей есть жилплощадь, они не могут претендовать на помощь молодой семье. Даже если доли будут проданы, встать в очередь такая семья сможет лишь через 5 лет.

Требования по отсутствию в собственности земельных участков при подаче соответствующего заявления тоже являются причиной многих отказов. Если у семьи есть в собственности земельный участок в дачном кооперативе, это может быть причиной отказа в предоставлении нового участка. Однако если дачный участок не приватизирован (то есть, находится в собственности кооператива), он может не учитываться при принятии решения о выделении участка молодой семье.

В заключение следует отметить, что ответы на любые вопросы, которые касаются возможности участия в программе помощи молодым семьям должны дать в местной администрации (в соответствующем подразделении).

Детальные условия программы помощи молодым семьям разрабатываются на уровне регионального законодательства. Несмотря на то, что данный проект разработан на федеральном уровне, субъекты РФ софинансируют предоставляемые гражданам выплаты на жилье.

Их задача – соблюсти минимальные нормы, установленные центральной властью. В остальном они исходят из возможностей местного бюджета, а также собственного понимания, на каких условиях и в каком порядке можно получить государственную субсидию молодой семье на покупку жилья. В частности, они вправе корректировать:

  • величину выплаты;
  • перечень документов, предоставляемых претендентами на участие в программе;
  • категории лиц, имеющих право на жилищное субсидирование;
  • минимальный доход участников программы.

К участию в проекте подключены не все российские регионы. А те, что к ней присоединились, взяли на себя очень разные обязательства, которые им по силам. Это, в частности, можно проследить из представленной таблицы.

Российский регион-участник Размер жилищной выплаты Куда обращаться с документами
 Алтайский край Не меньше:

30%  от средней стоимости жилья (далее — ССЖ) – для молодых супругов без детей (45% — на строительство дома);

35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми

(50% — на строительство дома)

Орган местного самоуправления – по месту постоянного проживания молодой семьи.
Г. Брянск Не меньше:

60% от ССЖ – для «бездетных» участников программы;

65% от ССЖ – для семей с детьми (в том числе, неполных).

Районная администрация
г. Брянска – по месту регистрации одного из супругов-претендентов.
Вологодская область 200 000 рублей – бездетной семье.
100 000 рублей – за каждого имеющегося ребенка.
Областной департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Ивановская область

Магаданская область

Республика Мордовия

30%  от ССЖ – для молодых супругов без детей;

35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми.

Уполномоченный орган —  при муниципальных образованиях области / республики.
Калужская область Помимо стандартных выплат, предусмотренных программой, из средств регионального бюджета предусмотрены дополнительные выплаты молодым родителям:

5% от ССЖ — за 1-го малыша;

7% от ССЖ – за 2-го малыша;

10% от ССЖ – за каждого последующего ребенка (в том числе, и приемного).

Уполномоченный орган —  при муниципальных образованиях области.
Новосибирская область

Псковская область

Республика Татарстан

30%  от ССЖ – для молодых супругов без детей;

35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми;

5% дополнительно – при рождении ребенка (с даты выдачи свидетельства о праве на выплату до перечисления ее на банковский счет).

Орган местного самоуправления по месту жительства молодой семьи.

You May Also Like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector